Tre
omvärldsförändringar
Håkan Eriksson är professor i fortplantningslära vid Karolinska
Institutet. I arton år var han biträdande sekreterare i Medicinska
Forskningsrådet och ansvarar nu för ett forskningsprogram på
150 miljoner kronor om "IT inom hälso- och sjukvården",
finansierat av KK-stiftelsen och Landstingsförbundet. Men framför
allt är han guru och framtidstänkare inom hälso- sjukvårdsområdet.
- Ju mer jag funderar, desto mer övertygad blir jag att det gamla landstingsbaserade
sjukvårdssystemet måste ersättas av något som liknar
Den Nya Välfärdens förslag, säger Håkan Eriksson.
Han pekar på tre omvärldsförändringar som undergräver
den traditionella svenska sjukvårdsapparaten. Den första förändringen
beror på den tekniska utvecklingen inom medicinen, framför allt
kanske inom immunologi, genetik, molekylärbiologi samt bildbehandling.
Denna förändring har bland annat lett till en alltmer uttalad
medicinsk subspecialisering. "År 1920 behövde ett komplett
sjukvårdssystem runt 12 specialister, år 1980 behövdes
400 specialister, och numera närmare 2 000 stycken", säger
han. "Ett landsting kan inte längre ha en full uppsättning
kompetenser. Man kan jämföra med bilmekaniker. Förr i tiden
kunde en bilmekaniker fixa alla märken. Idag är det omöjligt.
Det är samma sak med sjukvården. Det är omöjligt att
hålla kvar vid den gamla tanken på att varje landsting skall
vara en komplett vårdapparat."
Den andra betydelsefulla omvärldsförändringen är
informationsteknologins utveckling.
- IT erbjuder enorma möjligheter inom medicinen. Ta laboratorietester
som exempel. Antag att patienten har en blodcancersjukdom. Läkaren
tar ett blodcellstest som databehandlas och skickas med e-mail till världens
främsta analytiker som kanske finns vid Mayo-kliniken i USA. Provet
analyseras och svaret kommer tillbaka på e-mail. De geografiska barriärerna
försvinner. Det blir möjligt att utnyttja den bästa kompetensen
i världen i stället för den som råkar finnas i det
egna landstinget.
Håkan Eriksson menar att det här skapar problem redan idag.
Patienten ges inte i alla fall den bästa behandling och vård
som finns att tillgå då landstingspolitikerna inte vill att
man utnyttjar extern kompetens eftersom landstinget har egna resurser
som kostar pengar och ska utnyttjas i första hand. Den snabba tekniska
och medicinska utvecklingen urholkar landstingens gamla självhushållningsfilosofi.
Till följd av den tredje stora omvärldsförändringen
blir det ännu värre, säger Håkan Eriksson. Den tredje
faktorn är patienternas ökade kunskap och krav på inflytande.
Tidigare stod patienterna med mössan i hand och accepterade allt
läkarna sa, menar Håkan Eriksson.
- Så är det inte längre, säger han. Nu kommer patienter
som redan "läst på" om sin sjukdom på Internet
och funnit ut var den bästa vården går att finna. Om jag,
som läkare, då i stället föreslår landstingets
egna resurser vill patienterna Ð eller deras anhöriga Ð inte acceptera
lösningen. Läkarna blir klämda mellan patienternas önskemål
och politikernas direktiv.
Invandringen är ytterligare en faktor som tvingar sjukvården
att åstadkomma individuella lösningar i stället för
standardlösningar. "Ta muslimska kvinnor som exempel",
säger Håkan Eriksson. "De går inte med på
att undersökas av en manlig gynekolog. De kan bara behandlas av kvinnliga
läkare."
- På det hela taget befinner sig det svenska sjukvårdssystemet
i ett gradvis sönderfall, hävdar Håkan Eriksson. Den mest
kompetenta personalen flyr dit där arbetsvillkoren är bättre.
Värst är det med de erfarna sjuksköterskorna. De får
för dåligt betalt av landstinget och flyr till den privata sjukvården.
Ibland tvingas sedan landstingen hyra tillbaks dem för dyra pengar!
Håkan Erikssons lösning på den svenska sjukvårdskrisen
är att upphäva landstingets monopol och införa en hälsopeng,
ungefär som skolpengen. Patienten väljer bland olika konkurrerande
hälso- och sjukvårdsföretag (HSF), varav landstinget kan
vara ett, Bure ett annat, Praktikertjänst ett tredje och Sophiahemmet
ett fjärde. Staten auktoriserar HSF efter vissa normer, ungefär
som när Skolverket godkänner friskolor. Det HSF som patienten
väljer får hälsopengen.
HSF ska hålla den inskrivne medborgaren frisk och nöjd. Om
han blir sjuk ger HSF den nödvändiga vården och tar betalt
ur pengen. Om den inskrivne inte blir sjuk kan HSF behålla hela
pengen. Håkan Eriksson påpekar att detta gör att HSF
fungerar lite som försäkringsbolag. De förlorar på
vissa kunder och vinner på andra.
- Det är viktigt att se till att HSF inte kan plocka "russinen
ur kakan", understryker Håkan Eriksson. Om de fick välja
sina patienter själva skulle de förstås försöka
få in friska människor och tacka nej till sjukliga. Så
får det inte vara, det måste staten kontrollera och garantera.
Hälsopengen måste differentieras efter de inskrivnas ålder
eftersom sjukvårdskostnaderna stiger för gamla människor.
Håkan Eriksson menar att hälsopengen bör innefatta alla
vårdrelaterade kostnader, alltså inte bara kostnaderna för
själva omsorgen, utan också sjukpenningen, medicinkostnader,
rehabiliteringskostnader och helst också kostnaderna för äldreomsorgen.
- Genom att lägga ihop samtliga kostnader i en enda peng ger man HSF
lämpliga incitament, förklarar Håkan Eriksson. I stället
för att sjukskriva en patient i avvaktan på en höftledsoperation
kommer HSF att operera genast för annars får ju företaget
betala både operationen och sjukskrivningen. Idag försöker
systemets olika aktörer skyffla människor och därmed kostnader
till varandra. När sjukvården inte opererar utan sjukskriver
istället så hamnar kostnaderna inte hos sjukvården, utan
hos Försäkringskassan. Och landstingen och kommunerna skickar
åldringar mellan sig medan de debatterar om åldringarna är
klinikfärdiga eller inte. Alltihop beror på att verksamheter
som egentligen hänger ihop ligger på olika huvudmän. I slutändan
blir det dyrt för skattebetalarna, otrevligt för personalen och
ofta ovärdigt för patienterna.
Håkan Eriksson framhåller att ett hälsopengssystem skulle
få tre önskvärda effekter. För det första skulle
patienten få makt. Beställarna i vården skulle vara patienterna,
inte politikerna som idag. För det andra skulle kvaliteten säkras,
dels genom att patienterna skulle välja bort HSF som inte höll
måttet, dels genom att staten inrättade en kraftfull kontrollmyndighet.
För det tredje skulle kostnadseffektiviteten garanteras eftersom
HSF precis som alla andra företag har starka incitament att hålla
kostnaderna nere. - Vi skulle helt enkelt få mer
för pengarna samtidigt som vårdkvaliten skulle höjas. Och det är precis
vad vi behöver i vården, ler Håkan Eriksson.
|